2014年关于印发《常德市“扶助小微企业专项行动”实施方案》的通知

关于印发《常德市“扶助小微企业专项行动”实施方案》的通知

 各县市区工信局，常德经开区产业发展局，西湖管理区经贸局，西洞庭管理区工业发展局，柳叶湖和桃花源旅游区经发局：

为进一步支持中小微企业发展的政策措施，按照省经信委的部署，决定2014年在全市继续开展“扶助小微企业专项行动”，现将《常德市扶助小微企业专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                                                      常德市经济和信息化委员会

　                                                                                                             2014年5月12日　

常德市“扶助小微企业专项行动”实施方案

为进一步支持中小微企业发展的政策措施，按照省经信委的部署，决定在全市继续开展“扶助小微企业专项行动”，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以落实国务院和省委、省政府现有支持中小微企业发展的政策为重点，以“扶助小微企业、加快转型成长”为主题，以深化改革、改善服务为主线，切实转变工作思路和方式；加强公共服务，推进两化深度融合，着力帮助小微企业克服生产经营困难、提高创新能力和经营管理水平，优化发展环境，促进小微企业平稳健康发展。

二、活动形式

“扶助小微企业专项行动”主要围绕政策落实、市场营销、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等方面组织开展服务活动，帮助小微企业提高市场开拓能力、提高配套协作水平等。活动形式以省中小企业公共服务平台网络为纽带，点面结合、集中活动与厂期服务相结合的办法进行。各县市区要切实转变干部作风，根据本地实际情况组织开展有特色的服务活动，深入小微企业，帮助企业解决实际问题，做到全市一盘棋，实现工作重心下移。

三、活动安排

全市“扶助小微企业专项行动”活动由市经信委组织开展11项扶助活动。

1、进一步落实与完善促进小微企业发展的政策与法规。继续采取多形式、多渠道开展企业发展政策宣传，在新闻媒体开辟专访、专栏，利用相关网站公布政策，编印政策宣传手册“送政策进企业”，走进企业开展政策宣讲、咨询，让企业掌握政策、运用政策。

2、大力实施中小企微企业成长工程，从中小微企业库中选择500家企业作为重点培育对象，从资金、融资、培训等方面给与扶持。认真学习研究《湖南省中小企业“专精特新”发展实施方案》，推动我市中小企业“专精特新”发展。从2014年至2017年，每年新增小微企业2000户以上，新增规模工业企业100户以上，新增主营业务收入过亿元企业80户以上，新增主营业务过4亿元企业10户以上。2014年中小微工业企业增加值增长13.5 %，非公经济增加值增长13 %。 

3、加快中小企业窗口服务平台建设。在原机电局院内建设中小企业综合服务大楼，搭建中小企业服务平台逐步引入服务机构入驻，实现中小企业服务资源的整合、集中，为企业提供更多、更好、更优质的服务。

4、开展中小微企业服务网上行活动。依托省中小企业公共服务平台网络，有效聚集服务资源和服务需求，重点开展产品溯源与推广、管理咨询、电子商务应用等服务活动，实现中小企业线上对接、线下实施、在线监测和考核，创新服务方式，提高服务效率和服务质量，为中小企业提供“找得到、用得起、有保证”的服务。

5、积极推动中小企业电子商务平台建设。促进常德市域范围内中小企业加速产品推广销售和获取更多生产订单，更好地助力企业做大做强做精，积极推动常德市中小企业电子商务平台建设运营，为全市中小企业搭建一个功能丰富、沟通便捷、资源整合、结算安全的电商平台。

6、开展中小微企业培训及人才招聘活动。组织企业人员参加湖南省民营及中小企业高级工商管理研修班及国家银河工程培训、网络和信息安全培训、企业两化融合培训，举办优秀厂长经理培训班、第3期湖南大学总裁研修班，培训人数达500人以上。积极组织企业参加省人社厅和省经信委在长沙举办的第二届中小微企业人才招聘活动，努力缓解中小微企业人才缺乏和用工难问题。

7、加大融资服务力度。创新金融服务方式，搭建更为方便、快捷银企沟通桥梁，改进和完善对中小微企业的金融服务，切实加大对我市实体经济的信贷支持力度，同时和省中小企业融资超市网络服务平台实行对接，进一步强化常德市中小企业网络融资超市功效。

8、组织市场开拓活动。组织相关企业参加湖南中药产业合作对接会，推介企业及产品，促进我市中药行业加快发展；组织我市重点食品企业参加湖南食品行业产供需合作对接会和本市优秀企业产品进入上海市场“湘品入沪”产品推介会，增加我市食品行业和本地产品销售渠道和市场影响力；组织中小微企业参加第八届APEC中小企业技展会、第十一届中国中小企业博览会，促进我市中小企业对外交流和产品出省。

9、进一步支持全民创业。鼓励各县市区根据自身条件，依托工业园区、产业集中区、围绕大企业创办各类小微企业创业基地，加大标准化厂房建设力度，完善配套服务设施，开展全方位优质服务，降低创业门槛，激发社会各层、各类人士的创业热情。

10、推动企业信息化建设。今年将开展“湘飘天下—湘品湘企网上行”活动，搭建“湘飘天下”网络展销平台，依托政府公信力，集中推广展示我市的名企名品，强化“湘品湘企”的品牌形象，着力培育本市的电商服务企业，促进电子商务与工业企业对接，推动工业企业广泛深入应用电子商务拓展网络市场，打造一个永不落幕的企业展示、产品展销和产业对接的公共服务平台。

11、百项重点新产品推进计划。为了进一步强化企业技术创新主体地位，充分发挥企业技术中心在新产品（含新技术、新工艺）研发上的示范和带动作用，按照全省统一部署将在今年继续组织实施“百项重点新产品推进计划”。这项活动对符合条件的企业和项目将得到省企业技术创新专项资金重点支持，并优先推荐申报国家、省有关计划、专项和基金支持。

四、保障措施

1、提高认识。各县市区工信局要充分认识“扶助小微企业专项行动”的重要意义，切实把“扶助小微企业专项行动”作为今年的一项重要工作来抓；要结合实际情况，研究制定本地“扶助小微企业专项行动”实施方案，细化工作措施，明确工作责任。

2、加强领导。市经信委成立常德市“扶助小微企业专项行动”领导小组，张友德任组长，王淑华、张长顺、尹明先、李自林、田功文、林云利任副组长，中小企业发展促进科、中小企业服务指导科、信息科、综合法规科、科技科、对外交流科等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在中小企业服务指导科。各县市区也要成立相应工作机构。领导小组办公室要切实担负起协调和服务的职责，及时调度各项活动开展情况，通报各县市区活动情况、工作动态。各县市区每半年以书面形式报送工作总结。

3、强化督查考核。领导小组办公室要定期督查，及时掌握工作进度、交办工作任务、督促解决问题；要严格工作考核，对于在“扶助小微企业专项行动”表现突出的先进单位和个人给予表彰。

4、加强舆论宣传。在常德中小企业网和《常德企业》刊物上开辟“扶助小微企业专项行动”专栏，对全市“扶助小微企业专项行动”进行跟踪报道。积极邀请常德日报、常德电视台等新闻媒体对专项行动重要活动进行宣传报道。各县市区也要加强宣传报道，为全市“扶助小微企业专项行动”营造良好的舆论氛围。