驻企特派员助企业快马加鞭

发布时间:2014-06-20

在特派员工作会上的讲话

江  毅

(2014年3月25日)

 

同志们:

这次会议主要是对“企业特派员”工作进行总结,安排部署2014年度“企业特派员”工作。县委县政府对“企业特派员”工作高度重视,今天,县委常委、组织部长元琴部长亲自参加会议,等会还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两个方面的意见。

一、客观总结“企业特派员”工作成绩

“企业特派员”工作自去年9月开展以来,特派员在县委县政府的坚强领导下,认真履职、大胆工作,在搭起企业与政府沟通的桥梁、拓宽企业解决困难和问题的渠道、及时帮助企业解决困难等方面发挥了积极作用,获得了企业、社会、县委县政府的一致认可。

1、认真履责,竭尽全力当好“四员”。一是不遗余力当好代办员。“企业特派员”深入企业后,充分利用自己的特殊身份和人脉优势,主动帮助企业办理手续、审批项目、协调关系。湘佳牧业特派员田金洛协助企业完成了公租房立项批复手续,同时减免了人防建设的有关费用20多万元;奇峰矿业特派员陈贵祥先后多次陪同企业负责人到常德市环保局报送中试环评报告;“企业特派员”为企业代办各类证照累计达60多次。二是倾心倾力当好调解员。企业在与周边群众产生矛盾时,特派员积极主动的参与调解处理问题,化解纠纷,保障企业生产经营的顺利进行。赛奥硅业特派员覃勇飞,在赛奥10kv电线铺设工程中涉及的300多户村民,做到无论何时何地发生问题立即前往开展协调工作,确保了去年年底顺利投产;新合作物流特派员向继东先后会同社区、物流班人员进行了10余次协调,基本理顺了施工方与周边群众的参工参运等方面的关系,促使施工环境基本处于和谐状态;巨磷化工特派员占云枚对于企业与个别农户的征地补偿问题,积极协调,出谋划策,征补问题得到解决;像这样的事例,达到40多次,三是积极作为当好监督员。16位特派员被聘为优化经济发展环境的监督员后,积极作为,督促相关部门为企业(项目)提供优质服务、解决问题。对于杨氏果业与盛节节高公司遇到的废弃果处理问题,特派员邹坤源和张志鸿联合向县委县政府领导汇报,督促相关部门予以解决;就大唐公司水泵房旁建垃圾处理场而导致的安全隐患问题,特派员覃事建积极督促县城管执法局进行了处理。四是尽职尽责当好信息员。一方面搞好了“上情下达”,积极向企业宣讲产业发展政策,帮助企业把握发展方向、用足用活政策。为了帮助企业尽快走出困境,宝川公司特派员薛文军将我县园区提质与企业转型升级、壮大规模结合,撰写了《退城进园是宝川连杆做大做强的唯一出路》调研报告,正在积极促成宝川公司退城进园。并从更新生产装备、开发新产品等方面对公司发展进行了认真谋划,形成了《年产200万支连杆毛坯锻造及200万支连杆加工生产线技改项目》的可行性报告。另一方面搞好了“下情上传”,及时把企业的生产经营、发展信息反馈给县委县政府,充分发挥县委县政府的“触角”作用,为县委、县政府决策提供参考依据。特派员覃事建入驻大唐和华电公司后,将大唐三期扩建升级、大唐和华电脱硫增容技改等有关项目信息及时跟县委政府领导汇报,争取了县委县政府的极力支持。

2、真抓实干,企业发展进程得到加快。“企业特派员”入驻企业后,充分利用自己的特长和所在部门的优势,帮助企业把握市场规律、制定短中长期发展规划、开拓市场,有力增强了企业发展的活力。玉叶公司特派员陈志军配合企业招商引资,引进湖北投资人参与企业共建,目前已签订合资1.2亿元的100万吨磷矿精选项目。特水公司特派员杨明入驻企业后,帮助企业编制了未来5年规划,并积极推进品牌战略,2013年特水公司坝道产品申请了国家名牌产品AAA认证,油井水泥API认证已获公示,该产品首次应用于省内页岩气的开发;海螺水泥特派员杜谋仕协助企业推进了企业的重点项目,骨料厂已于2013年11月底顺利投产,炸药库项目也进展顺利;莱士血浆站特派员张方军充分发挥自身特长,开展形式多样的宣传活动,使企业10月份献浆量超历史,取得了很好的经济效益和社会效益。2013年,16家派驻工业企业完成产值45.9亿元,同比增长44.5%,占全县规模工业总产值比重19.6%,入库税金3.32亿元,同比增长30.4%,占全县工业税收的77.2%,为推进石门新型工业化作出了贡献。

3、千锤百炼,特派员能力素质有效提升。“企业特派员”进驻企业后,直赴经济建设一线,通过发挥特殊身份的特殊作用,既推进了企业发展,又在磨练中增强了自身素质。通过帮助企业协调各方关系,处理各类矛盾,提高了“企业特派员”应对复杂局面、处理突发事件的能力。尤为可贵的是,特派员在工作中全程见证了企业的发展历程,切身感受了企业老板创业的艰辛,从而更加自觉的转变工作作风,更加尊重纳税人的辛勤劳动,更加注重维护公仆的良好形象,赢得了企业和社会的普遍好评。

通过近半年的实践探索,我县“企业特派员”工作在优化经济环境,促进企业发展,推动经济转型中,发挥了一定作用,取得了一些成绩,但是我们也应清醒地看到,“企业特派员”工作还存在一些困难和不足。一是少数特派员精力不够集中,办法想得不多,重点不够突出,面对矛盾望而生畏,甚至有个别特派员甚至把这项工作当做副业,让位于其他日常工作;平常汇报不够,很少跟县委政府主要领导、联系产业或企业的分管领导汇报工作,甚至连短信都没发一条,致使借力推进工作有差距;二是一些部门对特派员的工作支持力度不大。三是有的派驻企业对特派员的期望过高。认为有了特派员,一切矛盾都会解决,有矛盾马上就能解决。

二、切实履行“企业特派员”工作职责

今年,我们17家企业的16名“特派员”要继续认真履行职责,以出色的成绩向县委县政府交上一份满意的答卷。 

1、要主动谋划,助推企业发展。去年,我们派驻企业对接县委全会精神,根据市场需求和企业状况制定了《2013——2017年企业发展战略规划》,今年是这个规划实施的第一年,也是关键之年。特派员要主动参谋,督促企业围绕企业发展战略,制定好今年的具体发展规划,确定好主要生产经营目标和技术改造项目建设规划。要充分发挥自己的宏观优势,积极为企业发展想良策开良方,助推企业规划渐次实施。要面向市场找路子,帮助企业正确把握国际、国内和市场经济形势,及时捕捉市场信息,特别是要将各行业、各产业的新政策、新要求及时反馈给企业,及时帮助企业解决规划实施过程中出现的新情况、新问题。

2、要狠抓技改,增强发展后劲。要牢牢记住“项目是灵魂”这一工业发展主旨,项目建设是我县产业攻坚的主攻方向。今年,17家派驻企业都有技改计划,我们特派员要重点督促、协助完成奇峰矿业鮞状赤铁矿、赛奥5000吨珠胚、特水60万吨白水泥、盛节节高鲜桔加工和桔子囊胞生产杀菌工艺升级、湘佳家禽冷鲜肉加工冷链物流配送、大唐1#机组脱硝、华电4#机组脱硝、二化1.5万吨膨改乳生产线、海螺水泥新增粉磨系统等技改项目建设,今年,将技改项目的推进效果直接作为特派员考核的重要内容。

3、要依法协调,优化经济环境。“企业特派员”要充分发挥在优化经济发展环境中的作用,将自身融入到企业当中,以企业发展为己任,维护企业的合法权益,帮助企业协调和处理好与周边群众的关系,化解企业存在的一切周边矛盾。要帮助企业加强与县委、政府及各职能部门的联系协调,帮助企业办理与部门相关的多种证照及手续。要积极发挥纽带作用。今年,特派员要加强汇报沟通,确保联系企业或产业的县级领导深入企业现场办公次数不少于2次。要严格履行环境监督员职责,每月向特派办提供所有部门对派驻企业进行检查、行政执法、涉企收费等详细情况,每名特派员至少要向县优化办提供1条影响企业环境的违法违纪线索。

4、要加强学习,提升综合素质。我们“企业特派员”一定要主动加强学习,通过学习,不断增强责任感和使命感,要想企业之所想,忧企业之所忧,解企业之所难,防止“身在曹营心在汉”,挂着“企业特派员”的头衔,忙着部门工作或自己的私事。要通过学习增强综合素质,做到既通上情,熟悉国家的政策法规和有关产业的市场信息,又懂下情,熟悉企业职工和周边群众的具体实情,防止与职能部门协调时,因不懂相关政策法规,找不到要领,化解矛盾时,因不熟悉民情民意,找不到突破口,为企业参谋建议时,因不懂市场信息,找不到好点子。要通过学习增强自信心,敢于直面困难和矛盾,敢于依法依规维护企业利益。今年,我们将组织开展4次“企业特派员”业务培训活动,并邀相关领导、专家对特派员进行授课辅导,组织特派员开展一次专项竞赛评比活动。

5、要严格自律,树立良好形象。“企业特派员”是县委县政府的形象大使,身份特殊,工作特殊,社会各界十分关注,必须始终严格要求自己,自觉塑造良好形象。要遵守工作纪律,专职特派员要以驻点企业为家,严格遵守企业各项规章制度,兼职特派员每周深入企业2次以上,以服务企业为己任,做到企业有需求,特派员就有行动,努力塑造不怕吃苦,工作务实的形象。今年,我们将对特派员实行严格的考勤登记制度,特派员上岗抽查通报制度。要强化廉政意识,管好自己的嘴,做到不该说的坚决不说;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管好自己的脚,做到不该去的地方坚决不去,始终情趣健康。同时,要积极引导企业管理层学法、守法、用法,促进企业健康发展,塑造廉洁奉公、依法办事的形象。要发扬团结协作精神,“企业特派员”之间要加强工作交流,相互学习、相互促进,共同推进工作,共同维护形象,塑造团结共事、奋发向上的整体形象。